什么是“雙隨機(jī)、一公開”？

“雙隨機(jī)、一公開”，即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開?！半p隨機(jī)、一公開”是國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國(guó)全面推行的一種監(jiān)管模式。

2023年度“雙隨機(jī)、一公開”檢查已開始

近日，多地發(fā)布《關(guān)于做好2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、各地方市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)ISO體系進(jìn)行的雙隨機(jī)一公開檢查工作也即將開始。

“雙隨機(jī)、一公開”檢查內(nèi)容

請(qǐng)各合作方、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)人員等通知各獲證企業(yè)/組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），必須知道、熟悉或掌握以下每一條內(nèi)容

注意：根據(jù)相關(guān)文件，小微企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)、所在機(jī)構(gòu)或者其審核員受到過處罰的企業(yè)等，相應(yīng)的抽查比例會(huì)較一般企業(yè)高。

01 企業(yè)有關(guān)證件是否有效，證件應(yīng)包括但不僅限于：行業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、3C 、衛(wèi)生批件、安全許可證、環(huán)境驗(yàn)收批復(fù)、安全評(píng)價(jià)批復(fù)等；

02 下列證件必須有效：計(jì)量器具校準(zhǔn)證書、特種設(shè)備檢定證書，需要特種要求的作業(yè)人員上崗證；

03 企業(yè)實(shí)際人數(shù)是否與認(rèn)證合同或?qū)徍送ㄖ獣系娜藬?shù)一致，是否有差別？有差別的請(qǐng)第一時(shí)間與認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)系，否則將有可能影響審核及認(rèn)證證書的有效性；

04 必須清楚公司管理手冊(cè)、程序文件的發(fā)布時(shí)間，必須持有：有效運(yùn)行且為最新版本的管理手冊(cè)和程序文件，此外還應(yīng)該保存好管理制度、技術(shù)、規(guī)程等支持性文件。手冊(cè)和程序要發(fā)到有關(guān)人員（發(fā)放的文件可以為電子版，但現(xiàn)場(chǎng)至少應(yīng)有2套紙質(zhì)文件）；

05 企業(yè)管理人員要熟悉管理方針、管理目標(biāo)，了解如何對(duì)相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行考核和檢查，掌握目標(biāo)的完成情況；

06 企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人的分工必須明確，必須與手冊(cè)規(guī)定的一致。各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)清楚知道其分工；

07 企業(yè)管理人員、內(nèi)審員要了解在認(rèn)證審核期間召開的首、末次會(huì)議以及會(huì)議的主要內(nèi)容。包括但不僅限于：

（1）管理體系認(rèn)證審核（外審）應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，否則證書將有可能暫?；虺蜂N。

（2）通過認(rèn)證的管理體系名稱（質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系等 ）。

（3）區(qū)分認(rèn)證審核員與輔導(dǎo)（咨詢）老師，區(qū)分認(rèn)證機(jī)構(gòu)與咨詢單位，認(rèn)證審核與咨詢輔導(dǎo)過程不存在關(guān)聯(lián)性；

08 整理、完善企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄（或施工驗(yàn)收記錄）、其他有關(guān)的生產(chǎn)記錄或施工記錄。國(guó)家有強(qiáng)制要求的產(chǎn)品，要有定期委托第三方機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；

09 管理手冊(cè)中確定了特殊過程的，要有過程的確認(rèn)記錄；

10 知道并了解內(nèi)審（內(nèi)部審核）的相關(guān)信息和過程，包括但不僅限于：

（1）總經(jīng)理、管理者代表、內(nèi)審員必須知道內(nèi)審和管理評(píng)審的時(shí)間；

（2）保存并能隨時(shí)提供：內(nèi)審的記錄，內(nèi)審的不符合報(bào)告，內(nèi)審報(bào)告、管理評(píng)審的報(bào)告和各個(gè)部門的報(bào)告資料。管理評(píng)審的時(shí)間，管理評(píng)審報(bào)告中的改進(jìn)是否與實(shí)際一致（不能與上次的雷同），作為管理者代表都做了哪些推動(dòng)工作，要能說清楚；

11 外審老師留下的“審核計(jì)劃、不符合項(xiàng)報(bào)告”是否保存，認(rèn)證合同必須保留；

12 應(yīng)清楚知道審核老師是誰(shuí)、審核的時(shí)間，并了解審核計(jì)劃上的人員名字。

注：

1、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今年開始將對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行大范圍的稽查，這次稽查要比往年力度更大，要求更嚴(yán)格，請(qǐng)各獲證企業(yè)一定要重視！

2、針對(duì)以上問題，企業(yè)總經(jīng)理、管理者代表、內(nèi)審員、聯(lián)系人必須清楚知道，做好準(zhǔn)備工作。

3、企業(yè)接到稽查通知時(shí)請(qǐng)?jiān)诘谝粫r(shí)間通知審核組長(zhǎng)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)。